La década de los 90 y la convertibilidad

Los 90, la segunda década infame

Debate sobre la década del 90 parte 1

Debate sobre la década del 90 parte 2

Debate sobre la década del 90 parte 3

-Vuelta a la democracia y década perdida

La Investigación de la deuda

Con la caída de dictadura militar y un acompañamiento masivo del pueblo al nuevo gobierno radical, se comenzó un esperanzador camino hacia la investigación de todos los desastres cometidos por el último gobierno de facto.

Una de las primera medidas tomada por Alfonsín fue la investigación exhaustiva de la deuda que paso de 7 mil millones a 47 mil millones en el transcurso del gobierno militar, ya que sobre el final  del gobierno impuesto y de la mano de Cavallo nacionalizaron la deuda tomada por las empresas que tenían gran relación con estos personajes, a trabes de los seguros de cambio. El ministro de economía de la democracia recuperada Bernardo Grinspun, tomo la decisión política de investigar la deuda ilegitima heredada de este oscuro periodo histórico, el decía que la deuda era como una hipoteca para el futuro de argentina, impulso acuerdos entre países deudores de la región para obtener mas apoyo, sin embargo la región aun estaba rodeada por gobiernos dictatoriales. Las empresas que habían tomado deuda internacionalmente, como instrumento para financiar sus negocios financieros y luego fugar las ganancias al exterior, transfiriendo su deuda al pueblo y legalizando los seguros de cambio, algo que solo lograron hacer cuando el ministro de economía debió dar un paso al costado, sus ideas eran la de fortalecer el mercado interno levantar las cortina de las empresa cerradas por la dictadura y como medida mas importante separar la deuda legitima de la ilegitima buscando responsables pero sin pagar. Las presiones económicas de los nuevos grupos monopólicos formados en el proceso, fueron subestimadas, ya que no solo la presión era de estos grupos sino que eran apoyadas internacionalmente especialmente por el FMI, estos grupos comenzaron a trabajar en un proceso de desinversión, reducción del empleo, y aumento de precios, para ocupar al gobierno y la población en otros temas evitar que se continúen las investigaciones. Con tal fuerza en contra el ministro empezó a ser cuestionado desde el propio radicalismo, renunciando en 1985, dejando todos sus avances en el olvido. 

De los Juicios a las juntas militares a la ley de obediencia debida y punto final

En el país desde 1983, y luego de soportar los 7 años mas sangrientos de nuestra historia, se comenzó a juzgar oralmente a los encargados de lleva a cabo las matanzas, a traves de juicios civiles desde 1985, ya que los intentos de que la justicia militar los sancione fueron una perdida de tiempo, la sentencia condeno a las caras visibles de las primeras juntas militares a seberas penas, de igual forma la corte suprema redujo muchas de las pena y luego Menem los indulto en 1990. Con las cabezas del proceso juzgadas las investigaciones seguían hacia los actores intelectuales del proceso, sin embargo todavía los lideres y subalternos del llamado proceso de reorganización nacional conservaban grandes cuotas de poder y los hicieron valer a través de la presión y los golpes de mercado que sufría constantemente el gobierno, boicoteando sus planes económicos. Los levantamientos carapintadas encabezados por Aldo Rico comenzaron a presionar al gobierno sobre la llegada de un nuevo golpe militar, lo que llevo a Alfonsín a suspender los juicios y a sancionar las llamadas leyes de la impunidad, comenzó con la ley de Punto Final, en diciembre del 86, que estableció la paralización del proceso judicial contra los autores de las detenciones ilegales, torturas, y asesinatos que tuvieren lugar durante la dictadura militar. A esta ley continuo la llamada Obediencia de Vida, en Junio del 87, los hechos cometidos por los miembros de las fuerzas armadas durante la dictadura no eran punibles por haber actuado en virtud de obediencia debida, es decir todos los militares por debajo del rango de coronel, liberando a la mayoría de los involucrados en el genocidio.

Hiperinflación

En 1989 Alfonsín con un gobierno desbastado que poco había podido cumplir de sus promesas y sus ideas iniciales, había perdido las elecciones legislativas del ’87 y estaba en constante vapuleo de los grupos económicos creados bajo el calor de la dictadura a través de la deuda ilegitima y la protección del poder militar. Los golpes de mercado eran cada ves mas reiterados, la gente estaba empezando a perder la confianza en el gobierno que se encontraba cada vez menos apoyado en la legitimidad de su pode democrático. La falta de productos esenciales por parte de los productores, la falta de dólares que se fugaban al mercado ilegal para hacer negocios financieros, la deuda externa se había convertido en un freno enorme para la economía sin posibilidades de renegociación, la cuestión social estaba entrado en su etapa mas critica, la presión constante a la privatización de las empresas nacionales que estaban en crisis luego del vaciamiento y sobre endeudamiento que sufrieron en la dictadura militar, y a la vez eran un excelente negocio para aquellos actores que tenían sus divisas fugadas luego del endeudamiento ilegitimo. Los saqueos y el desorden social obligaron a Alfonsín a entregar 6 meses antes el poder al ya elegido Carlos Menem. El dueño del diario Clarin era el director del proceso de desgaste al gobierno de Alfonsín, ya que este no acepto modificar la ley de medios para que ellos puedan hacerse dueños de radio mitre.

-Entrada del menemismo y su relación con los poderes hegemónicos

Entrega anticipada del poder

Menem a través de las reuniones que llevaba a cabo con Magneto, representante de los poderes hegemónicos, organizaban la nueva distribución económica que tendría el país para permitir la gobernabilidad del nuevo presidente. Alfonsín resaltaba constantemente en sus discursos sobre el ataque constante del diario hacia el gobierno democrático, incluso Magneto le llego a decir al presidente que el ya era un obstáculo, ante el pedido desesperado de Alfonsín para que le permitieran cumplir su mandato, al cual le quedaba solo 6 meses, incluso le pregunto si el quería ser presidente y por eso hacia todo esto, la respuesta del experto en loby fue “Puesto Menor”, demostrando que su poder va mucho mas allá del gobierno. La primer privatización de Menem Fue canal 13 a favor del grupo Clarín. 

-Primer gobierno menemista y privatizaciones

El uso del miedo para convencer sobre la salvación neoliberal

La población luego de la hiperinflación del ’89 y toda la larga data con estos efectos, estaba en cierta forma domesticada para tomar cualquier propuesta que prometa eliminar la inflación, lograron imponer este efecto como el mayor daño o único culpable de la situación económica que sufría el país, sacando de la discusión las enormes desigualdades producidas por la estatización de la deudas de empresas privadas que habían logrado monopolizarse en sus actividades sacando del mercado las pocas pymes que podían llegar a competir, también lograron desviar la conversación de las injusticias enormes de la dictadura, los crímenes y los culpables tanto militares como civiles. Este viejo recurso de concentración esta intacto en nuestra sociedad de mercado, invisibilizando las causas reales del aumento de precios.

Convertibilidad

A través de un ambicioso plan por insertar la economía Argentina en el mundo, en función de la apertura económica, facilitando la inversión extranjera, la libertad de comercio, la introducción de tecnologías, liberación del tipo de cambio, para lo cual se eliminarían las restricciones y reglamentaciones existentes hasta el momento. Las reformas comenzaron la mano del gobierno de Menem en 1989 afectando al sector publico a través de la ley de Reforma del estado y Emergencia económica, las modificaciones en lo económico se terminaron de concretar con la implementación del régimen de convertibilidad de la mano de Cavallo, donde un peso Argentino seria igual a un dólar, con esta medida se pretendía eliminar de raíz la inflación de estos últimos años. Con todas estas medida se intento dinamizar el comercio interior a pesar de ello los efectos de una moneda sobrevaluada provocaron el cierre de empresas pequeñas especialmente que no estaban en posición de competir internacionalmente ni en el mercado interno ya que la apertura a las importaciones las fue eliminando del mercado, las tasas de desocupación y pobreza fueron creciendo cada vez mas, la economía se terciarizo con gran crecimiento de los negocios financieros, otra medida negativa era que la Argentina perdía la posibilidad de manejo soberano de la moneda para suavizar los efectos de crisis extranjeras, ya que para emitir moneda debía aumentar en igual grado las reservas, esto hizo a la economía muy endeble a crisis muy lejanas pero que por afectar al dólar repercutían en nuestra economía.

La convertibilidad se mantuvo inicialmente con los fondos de las privatizaciones, una vez que esta fuente se agoto comenzaron los prestamos y renegociaciones de deuda, no para invertir sino para cubrir los déficit de la balanza ya que las importaciones habían crecido a un ritmo muy superior a las exportaciones por su baja competencia a nivel internacional.

Privatizaciones en masa

Como comentábamos antes el mayor objetivo de los empresarios argentinos y extranjeros era que el gobierno comience a vender las llamadas joyas de la abuela, esas empresas gigantescas creadas con el esfuerzo de generaciones de argentina, que fueron vaciadas durante las dictadura militares especialmente la ultima, que la uso como garantía para obtener fondos en dólares que nunca llegaban a la empresas pero sin embargo debían pagar, incluso eran fondos que no requerían ya que en su mayoría eran empresas lideres con ganancias importantes, incluso decir que las empresas estatales eran las únicas que no podían acceder al seguro de cambio. Este sobre endeudamiento llevo claramente a crisis internas en las empresas con la llegada de la democracia, que obligaron a despedir gente o a realizar reingenierías en busca de obtener recursos líquidos para pagar deudas que no les pertenecían, estas empresas eran una tentación para todos estos empresarios que tenían toda la plata robada en cuentas en el exterior a través de las deudas condonadas por el estado, formaron en el ideario nacional que las culpables de la crisis eran las empresas estatales que no eran eficientes y debían venderse para no ser mas un peso para el gobierno, no decían que eran empresas únicas en el país con desarrollo tecnológico que ningún privado se animaría a llevar a cabo, pero que si podían comprar a precio de liquidación si el pueblo aprobaba la idea de empresas deficitarias, sin explicar demasiado las causas del déficit. Incluso los compradores de estas empresas estatizadas que además obligaban al estado a garantizar un piso de ganancia que si no se alcanzaba debía ser cubierto con fondos del estado, hicieron el negocio de su vida, se endeudaron con el apoyo de los militares, luego transfirieron la deuda al pueblo, luego obligaron a un gobierno totalmente subordinado a vender por precios viles las empresas a estas personas con poder en el mundo de la economía argentina, para luego de unos años vender estas empresas privatizadas a grupos económicos internacionales a un precio mucho mayor que pagado, fue el negocio del siglo.

A continuación una lista de las empresas privatizadas en el primer gobierno Menemista

Empresas Privatizadas (Según Ley 23.696), Liquidadas (Según Ley 23.696) y/o Disueltas

Administración General de Puertos AGP            Privatización

Aerolíneas Argentinas S.E.         Privatización

Aeropuertos     Concesionados

Agua y Energía Eléctrica S.E. / Sector Eléctrico  Privatización

Area Material Córdoba Aviones               Privatización

Argentina Televisora Color S.E. LS 82 tv Canal 7 (A.T.C.)                Disuelta

Astillero Ministro Manuel Domecq García - DOMECQ    Disuelta

Astilleros y Fábricas Navales AFNE S.A. Provincializado

Banco Hipotecario Nacional      Privatizado

Banco Nacional de Desarrollo BANADE Disuelto

Caja Nacional de Ahorro y Seguro           Privatización

Canal 11, Dicon Difusión S.A. LS 84 tv    Privatización

Canal 13, Río de la Plata S.A. LS 85 tv     Privatización

Carboquímica Argentina Sociedad Anónima Mixta        Privatización

Carolina S.A. Minera      Disuelta

Compañía Azucarera las Palmas S.A.I.C.A.P.U. Disuelta

Conarsud S.A. Asesoría y Consultoría    Disuelta

Consultara S.A. Consultara de la Armada             Disuelta

Corporación Argentina de Productores (CAP)   Disuelta

Empresa Desarrollos Especiales S.A. EDESA        Disuelta

Empresa Líneas Marítimas Argentinas ELMA      Privatización

Empresa Nacional de Correos y Telégrafos ENCOTEL     Disuelta

Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL        Privatización

Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas S.A. ENACE                Disuelta

Establecimientos Altos Hornos Zapla   Privatización

Fábrica Militar de Acido Sulfúrico          Privatización

Fábrica Militar de Tolueno Sintético     Privatización

Fábrica Militar de Vainas y Conductores Eléctricos ECA               Privatización

Fábrica Militar General San Martín        Privatización

Fábrica Militar Pilar         Privatización

Fábrica Militar San Francisco      Privatización

Ferrocarril Belgrano S.A.             Concesionado

Ferrocarriles Argentinos S.A.    Concesionado

Ferrocarriles Metropolitanos S.A.          Concesionado

Flota Fluvial del Estado Argentino         Disuelta

Fondo Nacional de la Marina Mercante                Disuelto

Forja Argentina S.A.       Disuelto

Gas del Estado S.E.         Privatización

Hidroeléctrica Norpatagónica S.A. - HIDRONOR / Sector Eléctrico            Privatización

Hierro Patagónico de Sierra Grande S.A. Minera HIPASAM       Privatizado

Hipódromo Argentino   Concesionado

Induclor Sociedad Anónima Mixta          Privatización

Indupa S.A.        Privatización

Industrias Mecánicas del Estado S.A. -IME-       Disuelta

Instituto Nacional de Reaseguros S.E. INDER     Disuelto

Interbaires S.A.                Privatizado

Intercargo S.A.                 Privatizado

Junta Nacional de Carnes           Disuelta

Junta Nacional de Granos           Privatización

LR3 Radio Belgrano        Concesionada

LR5 Radio Excélsior        Concesionada

LV3 Radio Córdoba         Concesionada

LlaoLlao Holding               Privatizado

Monómetros Vinílicos   Privatizado

Obras Sanitarias de la Nación - OSN        Concesionada

Petropol              Privatización

Petroquímica Bahía Blanca S.A Privatización

Petroquímica General Mosconi S.A.I. y C.          Privatización

Petroquímica Río Tercero           Privatización

Polisur Sociedad Mixta                 Privatizado

Redes de Acceso a grandes ciudades    Concesionadas

Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires - SEGBA / Sector Eléctrico     Privatización

Sociedad Mixta Siderurgia Argentina SOMISA Privatización

Talleres Navales Dársena Norte S.A.C.I. y N. TANDANOR           Privatizados

Tanque Argentino Mediano S.E. TAMSE              Disuelto

Tecnología Aeroespacial S.A. TEA           Disuelta

Yacimientos Carboníferos Fiscales - Y.C.F.         Concesionadas

Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.E. - Y.P.F.  Privatización

Crisis del tequila y muchas mas

En 1994 una crisis iniciada en México, por la falta de reservas que obligo a devaluar el peso mexicano, lo que llevo a una crisis de pago que obligo a Estados Unidos a girar fondos para reforzar las reservas del país. Esta crisis afecto mundialmente la economía a nivel financiero, lo que llego a nuestro país por la debilidad de nuestra moneda frente al dólar, a pesar de que no teníamos mucha relación con esta moneda en general. A esta crisis siguió la crisis la crisis de Asia en 1997 y la brasilera en 1999. Todas afectaban a dólar y en definitiva al peso, ya que las economías se contraían no prestaban dinero y la economía argentina se resentía.

-Segundo gobierno menemista y dificultades económicas

Tras el pacto de olivos y la modificación de la constitución nacional Menem pudo acceder a un segundo mandato de cuatro años tras ganar las elecciones de 1995, logrando un 50% de los votos. La administración de la economía dependía de capitales foráneos cada ves mas difíciles de conseguir por el aumento del endeudamiento, el gobierno entrego por completa la soberanía a cambio de dólares líquidos, acepto entrar en acuerdos internacionales que claramente no nos beneficiaban. A toda esta difícil situación se sumaban las denuncias de corrupción que seguían al gobierno, el cazo cabezas, la muerte de su hijo en un dudoso accidente, incluso caballo denuncio a Alfredo Yabran de miembro de una mafia económica. En creador del sistema de convertibilidad abandono el ministerio en 1996. Menem intento forzar la constitución a un tercer mandato pero la división del Justicialismo augurada por Duhalde que tenia pretensiones presidenciales le vedaron el camino.

La situación política no era la única en crisis, ya que la economía continuaba en descenso sin mostrar señales de cambio, la mayoría de los países que habían dolarizado sus economías para enfrentar la inflación ya habían abandonado este modelo por la destrucción que provocaba en sus mercados internos marginando gran parte de la población a niveles de vida inaceptables, la perdida del trabajo y la dificultad para recuperarlo con tasas de desempleo mayores al 18%, la crisis social era cada vez mas compleja las villas se proliferaban con una pobreza que alcanzaba a mas del 30% de la población, comenzaron a notarse un aumento en la inseguridad y en las movilizaciones sociales en pedido de mejores condiciones de vida y mejoras salariales. La inflación se había detenido pero a un costo muy alto cuando Menem entrego el poder al gobierno de la Alianza la situación era muy compleja y de difícil solución los ministros de economía no podían solucionar los efectos que traía la convertibilidad, sin embargo la población no quería modificar el sistema monetario y exigió al nuevo gobierno mantenerlo, sin entender que estaban pronosticando un futuro muy oscuro de continuar con el modelo.

Tras los cambios neoliberales de estos años los gremios perdieron mucho terreno en cuanto a la lucha social, las grandes empresas estatales que eran la cantera de estos grupos que defendían los derechos de los trabajadores habían sido desintegradas, la desocupación provoco miedo en los trabajadores por mantener su fuente laboral, a la vez el estado facilito las formas de contratación y redujo los impuestos laborales en pos de las empresas dándole cada vez mas beneficios.

-Gobierno de la Alianza y crisis del 2001

El gobierno de la alianza logro la victoria en las elecciones del año 99 con mas del 40% de los votos, tras la unión con varias fuerzas opositoras al justicialismo llamada FREPASO que venia con buenos resultados de las elecciones de dos años antes, la situación era muy compleja los reclamos por la situación del sistema educativo y sanitario eran diarias y no parecían resolverse. El déficit fiscal y el peso de la deuda obligaron al gobierno a tomar serias medidas de ajuste fiscal, especialmente cuando regreso al ministerio Cavallo, estas medidas de ajuste tenían clara dirección a la población más pobre.

Megacanje y Blindaje

El blindaje fue el primer intento de retomar las expectativas económicas en el país junto al ministro de economía Machinea, se acude al FMI para obtener un préstamo de u$s40 mil millones, en enero del 2001. LA idea era trasmitir seguridad de pago a los acreedores, en realidad Argentina se convertía en un simple pasamanos, ya que apenas recibidos los dólares debía aplicarlos al pago de deuda, a cambio se comprometió a aplicar las recetas del FMI, a reducir jubilaciones y elevar edad jubilatoria, desregular obras sociales, reducir el estado, el famoso déficit cero, reestructuración de ANSES y PAMI, acuerdos con provincias para reducir sus déficit, es decir el FMI se convertía en la verdadera cara del poder ejecutivo y condicionaba las decisiones legislativas.

El megacanje llego luego de que el blindaje no diera los resultados esperados, de la mano de Cavallo se encaro un nuevo desastre financiero, se buscaba un canje de deuda por nuevos bonos con mayores intereses a cambio de mayor plazo de pago, el perjuicio de esta locura le implico al país adicionar u$s55 mil millones mas de deuda. Entre estos dos periodos la deuda argentina paso de u$s60 mil millones a u$s120 mil millones, en los vencimientos futuros, y los intereses pasaron de los 80 a 120 mil millones de dólares.

Corralito y Corralón

Hacia fines de noviembre, el agravamiento inusitado de la situación económica, con inversiones que se alejaban debido a la complicada situación política, provocó desconfianza pública en el sistema financiero, por lo que se produjeron fuertes retiros de depósitos bancarios.

Para frenarlos, el ministro de Economía impuso restricciones que implicaban el congelamiento de los fondos depositados en los bancos, medida conocida como el "corralito".La medida fue promulgada el 1 de diciembre y originalmente permitía sólo un retiro de 250 pesos en efectivo semanales, la prohibición de enviar dinero al exterior del país y la obligación de realizar la mayor parte de las operaciones comerciales mediante cheques, tarjetas de crédito o de débito, y tenía prevista una duración por 90 días.

El corralito fue altamente impopular y perjudicó todavía más a numerosos sectores de la economía argentina.

El FMI, en tanto, endureció su posición y se negó a enviar 1.260 millones con los que se había comprometido a colaborar en el marco del préstamo conocido como "Blindaje", argumentando que la Argentina no habría cumplido sus compromisos de mantener el "déficit cero".

Hacia el 19 de diciembre, la situación social se volvió incontrolable, con saqueos y desmanes en los puntos más importantes del país. El Presidente llamó a la población a la calma, pero la rebelión popular, en lugar de terminar, sumó el apoyo de la clase media, histórico bastión electoral del radicalismo. La misma se implicó por el congelamiento de los depósitos bancarios. A la medianoche renunció el ministro de economía Domingo Cavallo y el resto del gabinete puso sus renuncias a disposición del Presidente. El 20 de diciembre la Ciudad de Buenos Aires estaba desbordada por una ola de saqueos a supermercados y establecimientos comerciales de diversos tipos. De la Rúa respondió decretando el Estado de Sitio en todo el país.

Sin embargo el vandalismo no disminuyó, e incluso aumentó a pesar del estado de sitio. Finalmente se produjeron 27 muertos y más de dos mil heridos.

A esto se le sumó un cacerolazo generalizado y marchas de miles de personas auto convocadas que reclamaban la renuncia del gobierno. En el centro porteño la policía federal era desbordada, aunque lograba mantener la violencia fuera de la Plaza de Mayo.

Los gremios convocaron a huelgas como protesta por el estado de sitio. Inicialmente la CTA inició una huelga de 24 horas el 20 de diciembre.Al día siguiente (a pesar de haber tenido lugar la renuncia de De la Rúa) se sumarían la CGT de Rodolfo Daer en una huelga de 36 horas y la de Hugo Moyano por tiempo indeterminado. El Presidente perdió definitivamente el respaldo de la mayoría de su propio partido, la Unión Cívica Radical, y aferrado al escaso sector radical que aún le respondía intentó convocar al justicialismo a un acuerdo de gobernabilidad, sumándose al gobierno. El obvio rechazo del PJ decidió a De la Rúa a presentar su renuncia al Parlamento a las 19.45 horas del 20 de diciembre de 2001, cuando no había completado sino apenas la mitad de su mandato constitucional.