Cierre económico 2014 y expectativas para 2015, relaciones
con el caso Nisman.


El cierre económico de 2014 es un debate conflictivo entre
los extremos en pugna que editorializan la realidad de todos los días, utilizo
la palabra editorializar porque entiendo que a pesar de usar datos que
provienen de diferentes fuentes, ambos extremos del análisis de la realidad (opositores
y oficialistas) cuentan con una gran cuota de posicionamiento político frente a
las próximas elecciones y las influencias que puedan arrastrar en cada caso. Esta
maraña de información busca sacar a flote la idea de que ambos extremos están errados
en sus pronósticos o no se corresponden con realidades que se ubican
seguramente entre ambos puntos de análisis, pero generalmente son omitidos en
la información que se da mediáticamente. En esta editorial intentare
contextualizar quizás sin mucho soporte técnico mi punto de vista sobre tres
temas interesantes, el cierre económica de un año complejo como lo fue 2014,
las expectativas para el año que transcurre y el último tema es la relación
económica y política que tiene la tragedia ocurrida con el fiscal Nisman.
El año que trascurrió terminó siendo no tan bueno como
preveía el gobierno pero tampoco tan malo como pronosticaban los economistas
opositores, tuvo un arranque muy agitado y quizás en algún punto moderador de
las expectativas de lo que fue definitivamente, a nivel gestión económica del
gobierno fue mediocre y es un arrastre de problemas no resueltos en años
anteriores. La devaluación de más de un 20% en una sola rueda cambiaria causo
efectos que se extendieron por casi todo el periodo, la flotación administrada
del gobierno no pudo sostener la expectativa de una devaluación de la moneda,
sumado a maniobras especulativas de actores de importancia en el mercado único
de cambio (que aún son investigadas por la justicia luego de la denuncia formal
del gobierno) presionaron al tipo de cambio al alza; para tener una idea de la
magnitud, el tipo de cambio de cierre para 2012 fue $4.92 pesos por dólar,
cerrando 2013 con una devaluación del 32% ubicándose en los $6.52 por cada dólar
para el mercado oficial, ajustando fuertemente para evitar perder
competitividad frente a la inflación. Se puede analizar desde la distancia que
nos da el cierre del periodo, que la estrategia usada por el gobierno de ir
corrigiendo casi diariamente el tipo de cambio propulso las expectativas
devaluatorias principalmente de los grupos exportadores que son responsables de
la generación de divisas, que decidieron acopiar los granos a la espera de que
la moneda se devalúe mejorando su rentabilidad y presionaron al gobierno a
ajustar el tipo de cambio para evitar seguir perdiendo reservas y profundizar aún
más la restricción externa. El año 2014 cerró a un tipo de cambio de $8,56, lo
que significó una corrección cambiaria anual del 31%, en su mayor parte durante
los eventos cambiarios de fines de enero antes mencionados. Si tenemos en
cuenta la tasa de inflación que rondo el 35%, se puede observar que la paridad
cambiaria estuvo alineada a esta otra variable, para los trabajadores el
aumento salarial quedo por debajo de la tasa inflacionaria cerrando cerca del
30% para 2014, mostrando síntomas de pérdida de poder adquisitivo luego de años
de recuperación salarial. La tasa de desocupación se elevó en 1% según el
indec, este dato tiene relación directa con la estrategia del gobierno de
restringir la salida de dólares principalmente en dos de las industrias mimadas
durante la última década como son la automotriz y la electrónica, que debieron
suspender personal y despedir personal contratado.
Se puede ver un quiebre luego de perder las elecciones
legislativas de 2013, el gobierno tomo un rol más activo en la economía
haciendo cambios en el gabinete y aumentando los controles hacia a los sectores
que llevan a cabo algún tipo de importación, frente a las sospechas de
sobrefacturación por parte de las empresas que a través de maniobras
fraudulentas asociadas al valor de la importación, adicionan al valor del mercadería
otros conceptos como precios de transferencia, cánones, patentes, regalías y
otros cargos, utilizaos muchas veces para fugar divisas ante la restricción a
girar dividendos a sus casas matrices, además se registró un sobre stock por
aumento de compras por parte de estos actores que especularon en que existiría un
devaluación y apuraron sus transacciones. La puja con el sector del campo se
destrabo parcialmente con el comienzo de la cosecha gruesa de soja a partir de
abril, sin embargo la caída de las exportaciones industriales, principalmente
con nuestro socio principal Brasil con una reducción en el orden del 25%
asociadas a la reducción en la cantidad de autos y partes importados desde esa
economía, ya que este país frente al panorama de crisis internacional decidió
aplicar ajustes económicos. El gobierno a través de medidas contra cíclicas
busco que el mercado interno absorba ese excedente no exportado, a través de
planes como el PROCREAUTO (con resultados poco satisfactorios por diferentes
motivos) y sobre el final del año aplico el plan AHORA 12 que tuvo efectos
mucho más positivos, pero ambos en definitiva permitieron reducir la caída en
la producción aprovechando la liquides del mercado interno. Otro plan
interesante que ya se había usado frente a la crisis de 2008 fue el REPRO, que
permitía a empresas en crisis obtener un subsidio de $2.000 en sus empleados
para evitar el despido, sin embargo la diferencia se sintió en el mercado negro
de trabajo que a pesar de reducirse en estos últimos años, aún se mantiene en
números elevados mayores al 30% que seguramente se ampliaron durante el año, no
se puede aseverar el dato porque que no existen encuestas precisas en el tema.
Sin embargo es de destacar el aumento en la Asignación Universal por Hijo de
40% principalmente orientada a este grupo de trabajadores marginados.
De cara a las paritarias fue un año complejo principalmente
en el ámbito público donde los reclamos salariales llevaron a medidas gremiales
como paros y asambleas para lograr acordar un aumento acorde al complejo año
que se pronosticaba, en general el estado no busco soluciones rápidas para los
conflictos, a mi entender se buscaba no presionar aún más el proceso
inflacionario que prometía espiralizarse ante un aumento mayor en sueldos, el
gobierno prefirió asumir el costo político de no promover aumentos mayores y de
no mover los mínimos imponibles en cuanto al impuesto a las ganancias, lo que
llevo a muchas críticas desde el sector opositor que presenta la eliminación de
este aspecto como principal promesa política. Sin embargo el gobierno tomo
algunas medidas orientadas principalmente a la clase media en contraposición
con lo antes mencionado, la implementación y ampliación de los precios cuidados
con el objetivo de tener precios de referencia en lugares que concentran más
del 60% del consumo como son los supermercados, la inflación anualizada de
estos productos que tienen un control trimestral de costos por parte del
gobierno supero apenas el 20% para el 2014, de este plan se podría decir que sirvió
desde el punto de vista del mayor control por parte del consumidor, sin embargo
se registraron deficiencias en el abastecimiento y la calidad principalmente en
carnes y verduras, a mi entender es una excelente medida que debe ser mejorada en
algunos puntos. Luego de la corrida cambiaría de enero, el gobierno decidió
vender hasta u$s2.000 a los sectores con capacidad de ahorro e ingresos en
blanco para sofocar la necesidad de dólares y buscando desinflar el mercado
negro, objetivo este último que se logró recién cerrando el año, después de
cambiar de director del banco central y llevando a cabo un fuerte control de
las llamadas “cuevas” donde se llevan a cabo las transacciones ilegales, la
brecha para estos sectores llego a ser casi del 100% durante la última corrida
bancaria de mitad de año, fomentada desde el mayor uso de la herramienta bursátil
para fugar divisa, la brecha descendió hasta ubicarse los últimos meses del año
en alrededor del 50% entre el dólar oficial y el blue.
El otro frente donde tuvo que dar batalla el equipo
económico fue el externo ante la decisión del juez Griesa de fallar a favor de
los fondos buitres y obligar al gobierno a negociar el pago de la deuda que no había
entrado a los canjes. Esto fue un baldazo de agua fría para el gobierno que
venía regularizando su situación en busca de tener una salida a la falta de
dólares a través de la toma de deuda en valores más razonables que los que
mantenía hasta el momento, para ello soluciono y acordó el pago de los
conflictos en el CIADI, con el Club de Paris y con REPSOL por el 50% del valor
de YPF expropiado por el estado en 2012, pero subestimo la posibilidad de que
llegara una sentencia de este tipo. Todo el avance termino suspendiéndose por
la limitante clausula RUFO que no permitía negociar cuestiones de deuda hasta
el 31 de diciembre de 2014, sin tener que aplicar el nuevo acuerdo a los
deudores que aceptaron el canje, elevando la deuda en valores muy superiores a
los que posee hoy la Argentina que logro en estos años pagar sus deudas y
lograr una de las mejores relaciones de deuda menor al 40% de PBI, con menos
del 10% si se toma en cuenta solo la deuda en moneda extranjera, fue el país que
internacionalmente más redujo su deuda desde 2007 (-11%). Sin embargo la falta
de dólares llevo al gobierno a profundizar las relaciones con Rusia y China
para lograr un camino alternativo, especialmente con este último con quien
logro un acuerdo de intercambio de monedas (SWAP) por un valor de u$d 11 mil
millones a una tasa de interés menor al 8%, esto le permitió al gobierno hacerse
de dólares frescos en tramos, sumado a esto logro acuerdos con los sectores
exportadores de granos para que liquiden sus cosechas retenidas, más los
dólares de la licitación de 4G entre las empresas de celulares y una
administración de la restricción cambiaria más ordenada permitió recuperar
reservas y cerrar el año en niveles superiores a los de cierre de 2013,
rompiendo la carrera descendente de las reservas comenzada en 2010, esto permitió
cerrar bajo cierta paz cambiaría el año y reducir las expectativas devaluatorias
reflejadas en el mercado paralelo. El conflicto con los fondos buitre aún se
encuentra abierto sin embargo el gobierno logro administrar el fuerte conflicto
y lobby detrás de este tema para poder superar la cláusula RUFO y negociar sin
tanta presión un acuerdo que sea conveniente para el país, frente a esto logro
que la ONU votara positivamente y comenzara a trabajar en la regulación de este
tipo de conflictos relacionados a la renegociación de deuda para los países que
lleguen a estas instancias, algo que está en proceso y seguramente Argentina no
podrá aprovechar pero que beneficiara a terceros países con un índice de deuda
que supera ampliamente el 100% del PBI.
Pensando en las variables macroeconómicas internas el PBI
cayo alrededor del 2%, principalmente asociado a la caída de las exportaciones
mayores al 20%, acorde a esta reducción y en base a la administración del
comercio exterior se logró reducir las importaciones en niveles cercanos a la
caída en exportaciones, permitiendo mantener una balanza comercial positiva a
pesar de la contracción externa. A nivel de industria todavía no se conocen
datos precisos pero los valores de los meses acumulados muestra divergencia
entre los sectores, mostrando una caída general del PBI industrial de alrededor
del 3% en general, mostrando unos pocos que crecieron como por ejemplo alimentos
(2%), siderúrgicos (5%) y textil (1%) y algunos que se redujeron como el sector
automotriz (-22%), electrodomésticos, Caucho (-5%) y muchos otros que se
mantuvieron como plásticos, papel, etc. Los índices demuestran que la economía
afecto principalmente a los sectores de la industria exportadores a Brasil y
aquellos con gran dependencia de mercadería importada en su proceso productivo,
dando ventaja a aquellos sectores más independientes y orientados al mercado
interno, que a pesar de contraerse frente a las expectativas negativas, tuvo
una cierta recuperación hacia fin de año, prueba de esto son las excelentes
estadísticas parciales sobre el turismo mostrado resultados superiores al año
anterior, este rubro que suele ser termómetro de las expectativas del trabajador
frente al próximo año.
De todas las variables analizadas al momento se puede
desprender que fue un año muy complejo donde el gobierno debió superar grandes
problemas, muchos de ellos de una mala gestión económica ubicada principalmente
durante 2012 y 2013, donde se dejaron muchos frentes sin cubrir, colocando
parches que terminaron colapsando, la falta de planes a largo plazo
principalmente en el ámbito de la industria y la restricción externa, esta
falta de un marco acorde para desarrollar estos aspectos son aún hoy un
limitante para el crecimiento de otras variables, pero se puede ver un estado
más activo frente a los conflictos. Claramente este gobierno en un año más de
gestión que le queda por delante no puede aspirar a reordenar estas variables
pero si a perfilar un camino más estable sin tantos conflictos que permitan concentrar
las energías en los verdaderos problemas que sufre el país.
En este momento vamos a empezar a hablar sobre mi percepción
de lo que puede ser este año a nivel económico y político, aunque esta segunda
variable es más difícil de pronosticar especialmente en un año con elecciones
generales. Para esto vamos a hablar sobre la tragedia del caso Nisman, sin
hacer conjeturas sobre lo que ocurrió ya que la justicia debe investigar cómo y
porque se sucedieron los hechos que agregan una mancha más a nuestra historia
de muertes dudosas. No creo que la muerte de una persona la transforme
automáticamente en una buena persona, hago esta aclaración porque este fiscal tenía
en sus manos un tema tan importante como el mayor acto terrorista ocurrido en
el país, caso que además estuvo manchado desde el principio por pistas falsas y
la intromisión de EEUU para orientar la investigación hacia Irán en su afán de
buscar pretextos para invadir este país, lo que no quiere decir este país no
tenga que ver con los hechos ocurridos, justamente eso es lo que debería
investigarse, pero teniendo claro que debió haber existido un contacto en el
país ya que un plan así no se lleva a cabo sin un estudio previo. Su fiscalía tenía
el mayor presupuesto asignado en la historia para un organismo de este tipo, tenía
la total confianza del gobierno para avanzar en la investigación, sin embargo
no se pudo avanzar, por acción u omisión el caso se mantenía impune y sin
avances. La denuncia que se presentaría en referencia al memorándum con Irán, es
claramente poco concluyente en base a las pruebas del escrito, a pesar de las
escuchas y otras pruebas que deben ser aclaradas por los que aparecen involucrados,
las pruebas no son claras muchas parecen fuera de contexto y con poca vida en
lo que refiere a posibilidades de avanzar en la justicia, ya que las
principales conclusiones de la denuncia son el levantamiento de las alertas
rojas, o mejor dicho intercambiar impunidad por mayor comercio exterior según el
escrito, principalmente hidrocarburos, todo esto no se cumplió, ni siquiera la
situación se orientaba hacia este punto. Haciendo memoria por este tema
recuerdo que en su momento cuando se votó como ley, fue criticada por la
oposición (como cada proyecto del oficialismo, por nada fuera de lo normal),
pero no por algunos actores que hoy son muy activos en los reclamos, incluso
cuando la corte suprema lo declaro inconstitucional con cierto fundamento, el
gobierno no reacciono por esta medida, incluso tengo el recuerdo de una reunión
en la que la presidente se reunió con familiares y agrupaciones que no estaban
muy de acuerdo con algunos puntos del acuerdo, a lo que la presidenta les
respondió que era lo mejor que se le ocurrió a su grupo de trabajo pero que si
ellos tenían alguna mejor idea para mover la causa ella estaba dispuesta a
derogar la ley y proponer un nuevo acuerdo, obviamente no apareció ninguna
propuesta sobre el tema. Mi opinión desde que se firmó el acuerdo me pareció
una buena opción para lograr al menos retomar la senda de la investigación, la
oportunidad de que un país con una cultura muy diferente acceda a un acuerdo que
posibilitaría tomar declaración a los implicados y posibles testigos para saber
que ocurrió, era una forma de entender que conexiones tuvo la política,
inteligencia, las agrupaciones judías y los jueces que desviaron las pruebas y
hoy son juzgados (Con poco avance en la causa), entender porque todos estos
actores estuvieron tan poco predispuestos a avanzar con la investigación, que o
a quien defendían, que vinculación los llevo a desviar las investigaciones?. Es
cierto que puede ser algo muy humillante determinar que estos iranís son los
verdaderos culpables y no poder juzgarlos, porque Irán no accede a la extradición
de sus habitantes para juzgarlos en otros países, pero creo que es un riesgo
que se debía correr para terminar con tantos años de impunidad.
Ahora luego de
todo lo ocurrido y lo que se habla detrás de este memorándum creo que es
importante que la justicia determine si existieron motivaciones de algún tipo
en el gobierno para firmar el acuerdo y no son la que se expresaron
mediáticamente y legislativamente, pero es un poco penoso que un fiscal que se
puso para investigar actos de terrorismo sea famoso por buscar conexiones entre
el oficialismo y un memorándum, y no por determinar quien tuvo responsabilidad
en el atentado, una cosa no invalidaría la otra pero si habla de donde se ponen
las energías y los recursos. Fuera de toda esta maraña en la que no voy a
entrar, es ventajoso para todos que se determine la verdad sea cual fuera y lo
antes posible, ya que este es uno de esos momento que pueden marcar
negativamente el futuro del país, no solo por las circunstancias sino por la
proximidad a una elección y la pretensión de sectores que fueron cediendo poder
frente a la política y el pueblo, por recuperarlo a cualquier precio. Con esto
quiero decir que no solo se debe investigar también se debe cuidar la soberanía
y la democracia durante el proceso, las conjeturas mediáticas y la desviación de
cuál es la causa raíz (determinar los responsables de un atentado), y también cuidar
especialmente los avances de estos años que seguramente para algunos son más
importantes que para otros, pero no debemos dudar de que lo que vivimos fue un
avance en muchos sentidos, de los más importantes de nuestro historia,
especialmente entendiendo de dónde venimos y por el lugar donde apuntamos, no
importa la fuerza política que gobierne a partir del año que viene lo que
importa es que la sociedad sea lo sufrientemente madura para entender que lo ocurrido
es una tragedia que debe investigarse a fondo, pero no debemos pensar que esto
es todo y que somos un país de mierda, porque tenemos todas las condiciones
para seguir creciendo y generando derechos, ampliar la industria, mejorar la
tecnología y la educación, el futuro es posible estamos frente a la posibilidad
de romper muchas de las cadenas que nos ataron especialmente en los últimos 40
años, lo importante es poder elegir a una fuerza política que cumpla con estas
promesas, que mejore lo que está mal que no es poco, pero que no desvié nuestro
objetivo de lograr un país soberano y vivible para todos los argentino, solo
como para recordar y no poner como ejemplo siempre el 2001, recordemos que la
hiperinflación de Alfonsín tuvo grandes incumbencias por parte de los poderes hegemónicos
y concentrados, llevó a aceptar como posible todo lo que vino después
privatizaciones, despidos masivos, pobreza y tantos otros males que hoy siguen
en la sociedad y no podemos erradicar. Yendo más atrás con la muerte de Perón y
ante la falta de respuesta de Maria Estela Martinez en el gobierno y una
situación social muy compleja la sociedad eligió como camino posible un
gobierno militar, la sociedad fue culpable no por votarlos pero si en la falta
de acciones para evitarlo, fue el principio del final, el momento de quiebre en
la historia Argentina, donde debíamos decidir si nos desarrollábamos o nos
entregábamos a las garras de sectores que hasta ese momento parecían de poca trascendencia
pero que con el tiempo demostraron el poder que tienen y la falta de
patriotismo frente al país, la muestra de que estos sectores deben ser domesticados
por el poder político de otra forma se tornan hegemónicos e insaciables. Les
permitimos que un país sin desocupación, sin pobreza, con índices de
desigualdad comparables a cualquier país desarrollado, una deuda externa mínima
en comparación a lo que vendría luego, con una industria en crecimiento, quizás
los mejores 10 años de toda nuestra historia fueron anteriores al golpe del ’76
en cuanto a desarrollo, fue nuestro castigo por no poder ponernos de acuerdo en
que la democracia era el mejor camino, sin importar si era el peronismo o el
radicalismo el que gobernara, lo que importaba es que el pueblo elegiría cuál
sería su futuro.
No podemos negar que el 2015 estará marcado por la tragedia
de Nisman, por el aprovechamiento político de la oposición y también por la
búsqueda de la verdad de lo que ocurrió, esto es necesario para el país para no
dilatar una situación que se puede transformar en bisagra según avance la
investigación. La tranquilidad económica lograda luego de la recuperación de
las reservas y los acuerdos de financiamiento SWAP con china permitieron que
las noticias económicas salgan de las pantallas mediáticas durante los ultimo
meses, sin embargo esto no debe generar un relajamiento por parte de los
funcionarios, la economía Argentina tiene muchos conflictos sin resolver que
deben al menos direccionarse para que sean de fácil solución para el próximo
gobierno, este año de elecciones va a estar dominado por la política y el cruce
de comentarios entre candidatos, se van a escuchar las perores cosas sobre
todos los candidatos, seguramente sea un año para tener una mayor gestión en
busca de que no ocurran hechos complejos, tanto en municipios, provincias y a
nivel nación, ya que muchos van a competir por ser reelectos o por otros
puestos políticos. Las expectativas en lo que refiere a la economía
internacional no son buenas, Brasil mantiene la tendencia a profundizar su
ajuste lo que se traduce en un menor nivel de exportación hacia ese destino,
incluso esta economía tomo la decisión de devaluar su moneda encareciendo sus
importaciones desde argentina, sin embargo las negociaciones y convenios
acordados con China podrían compensar monetariamente parte de la caída, sin
embargo son tipos de exportaciones diferentes ya que Brasil importa industria
en distintos grados de complejidad de nuestro país, mientras que China se
orienta a los agroalimentos principalmente, con bajo valor agregado, Rusia es
otro mercado que este gobierno intento aprovechar luego de que está economía
decidiera limitar el ingreso de productos de la Unión Europea, abriendo la
oportunidad al ingreso de nuevos países en rubros de difícil acceso si no existiera
ese conflicto, sin embargo la reducción del precio del petróleo, principal
ingreso de este país, obligo a tomar medidas de ajuste tendientes a ordenar la
economía hacia la baja de la mitad del precio que se obtenía hace un año
complicando un panorama que parecía alentador para el país en cuanto a la
apertura de nuevos mercados.
En cuanto al descenso del precio de los commodities afecta
de diferentes formas al país, ya que depende en gran medida de estos por no
tener una gran cantidad de ramas industriales independientes de productos
importados, este efecto que se da a nivel mundial era esperado ya que la
burbuja de lo commodities con valores muy superiores a cualquier momento de la
historia durante estos últimos años tenía una fecha de caducación, nadie hoy
supone que los valores futuros tengan una recomposición hacia esos valores,
aunque sin embargo se estima que para este año los valores se mantendrán en la
escala actual y tenderían un pequeño repunte en próximos años. Esto tiene dos
efectos en cuanto al mercado externo del país, la reducción en el precio de la
soja y el maíz entre otros afecta directamente a la recaudación impositiva a través
de las retenciones, claramente un punto negativo aunque el gobierno viene
lidiando con estos precios los últimos 6 meses y seguramente pudo planificar
sobre esta variable. A la vez la reducción en los precios de combustible
afectan la inversiones por llegar para explotar vaca muerta, se calcula que un
precio de 50 dólares es el límite para que sea rentable extraer petróleo en
argentina, sin embargo este caso es remediado en parte porque la legislación
Argentina mantiene desacoplados los precios internos del barril de petróleo de
los valores internacionales, permitiendo hacer algún esfuerzo económico en pos
de lograr la autosuficiencia hidrocarburifera. En cuanto a lo positivo de la
reducción de precio de los commodities se encuentra principalmente la factura
por la compra de gas que se podría reducir a la mitad si se mantienen estos
precios, permitiendo a corto plazo un ahorro de divisas, algo positivo si
pensamos que este rubro no solo es costoso para el país sino que involucra
salida de divisas y profundización de la restricción externa, internamente reduciría
la cantidad de fondos necesarios para subsidiar el consumo energético, también
como dato positivo se reduciría el precio de insumos importados que dependan de
hidrocarburos, como por ejemplo plásticos, químicos, etc, esto favorecerá las
competitividad de los productos que utiliza la industria nacional como así
también se debería reducir el precio de muchos productos importados, algo que
difícilmente ocurra.
Como analizamos en líneas anteriores esta modificación en el
ámbito internacional tiene efectos que podrían llegar a compensarse en parte,
por lo que deberíamos esperar una situación parecida a la del 2014 para la
balanza comercial. En cuanto a la industria no se observa a la fecha que se
potencie la tendencia a la reducción de personal de principio de 2014, que se equilibró
para mitad de año y se estima permanecerá en ese nivel, lo cual no es tan
positivo porque se requiere generar nuevos puestos de trabajo para las personas
que fueron entrando al mercado laboral en estos años donde no se generaron los
suficientes puestos de trabajo y por eso sede el nivel de desempleo, la
esperanza esta puesta en las inversiones públicas que se realizaran mediante
las obras que financiara China, que se estima puede generar más de 150 mil puestos
de trabajo durante su construcción que llevara al menos 5 años, el aumento
sustancial de los montos asignados al plan PROCREAR y el aumento de la cantidad
de créditos promete generar nuevos puestos de trabajo no solo en la
construcción sino que también es toda la industria que circunda la actividad,
que por cierto es mínimamente dependiente de importaciones, algo positivo para
las reservas. Las inversiones en hidrocarburos también serán generadoras de
puestos de trabajo en zonas petroleras, específicamente en Neuquén. Como se
observa no será suficiente con estas inversiones para lograr equilibrar la
falta de puestos laborales, se estima que hasta el 2020 se incorporaran 2
millones de personas al mercado laboral lo que significa crear 400 mil puestos
de trabajo por año, este será el gran desafío del próximo gobierno. Sin embargo
no se pronostica una destrucción de empleo durante 2015, esto se debe al gran
crecimiento que tuvo el mercado interno que volvió al país menos dependiente de
los vaivenes internacionales, permitiendo absorber parte de los excedentes no
exportados bajo condiciones adversas.
Este año se debe llevar a cabo el pago de un vencimiento
importante de deuda el Boden 15, a pagar su capital en octubre (u$s6 mil
millones), más los intereses que se abonan en abril, este vencimiento y el Boden
17 son los dos últimos pagos de envergadura al menos en el mediano plazo (10
años próximos), bajando el total de deuda a pagar de alrededor de u$s9 mil
millones a u$s4 mil millones, lo que significa un ahorro en divisas importante
para el próximo gobierno, sin embargo para el año que viene seria importante
obtener financiación externa para repartir este vencimiento de deuda en los
próximos años para reducir el impacto directo en un año, el gobierno debe
llevar a cabo las negociaciones que le permitan abrir esta puerta, siempre y
cuando se logren costos financieros convenientes para las finanzas del país.
La ampliación a los controles a la importación, como medida
para administrar la restricción externa se orienta a un mayor análisis en
referencia a la salida de divisas que necesita el gobierno, esto le costó
sanciones de la OMC que se deben ir revisando para negociar un entendimiento, el
objetivo principal es evitar la sobre facturación. El ahorro frente a este
plano permitiría ir a un punto superior en cuanto al levantamiento de las
medidas restrictivas llamadas cepo cambiario, permitiendo un mayor monto de
autorización para la compra de dólares por parte de ahorristas y también
aumentar el monto aprobado para empresas manufactureras dependientes de
importaciones para llevar a cabo su proceso productivo, siempre que definan
inversiones en el mediano plazo en pos de sustituir importaciones, esto último
es una variable prioritaria en el camino de la industrialización ya que de otra
forma es imposible generar los puestos de trabajo que se requieren para el
futuro, el actual modelo de industrialización bajo un marco neoliberal difícil
de derrumbar, ya toco su pico y requiere modificaciones legislativas de fondo
para mantenerse en el camino de la industrialización, esta también es un tarea
prioritaria para el próximo gobierno.
El gran desafío para este año es demostrar que la inflación
puede bajarse con políticas activas, para ello se necesita que el tipo de
cambio no sufra movimientos bruscos, los últimos meses del año pasado e incluso
enero de este año muestran una tendencia a estabilizar la tasa inflacionaria en
torno al 1,5% mensual, lo que anualizado llevaría a una tasa menor al 20%,
mucho más baja al 35% del año anterior (fuertemente influenciada por los
efectos devaluatorios, alrededor del 25% en los primeros 5 meses de 2014), para
ello deben aumentar los controles al cumplimiento de los precios cuidados que
incluso deberían ampliarse y llegar a nuevos puntos de venta, es importante en
este punto acercar la posibilidad de reclamo por parte del consumidor no solo
con un 0-800, sino teniendo mesas de reclamo en los supermercados más grandes
para facilitar el reclamo y solución de conflictos, el observatorio de precios
que se empezó a implementar me parece una buena medida para mantener en niveles
justos los aumentos en otros rubros fuera de precios cuidados.
Otro gran desafío que enfrente indirectamente el gobierno, es
en primer lugar convencer a los gremios de que la inflación podrá contenerse
durante este año, o al menos dejar abierta la posibilidad para que ante
movimientos bruscos precios se reabran paritarias, siempre bajo acontecimientos
específicos y a través de sumas fijas que no se incorporen directamente al
sueldo, para no fomentar la especulación de una conveniencia de un proceso
inflacionario por parte de los gremios, que podría tornarse muy negativo para
el gobierno ampliando el problema inflacionario. EL objetivo debería orientarse
a que la inflación baje la barrera del 20% o estar muy cerca de este número
para poder hablar de una gestión positiva para este año, los salarios a su vez
no deberían romper la barrera del 25%, de esta forma los salarios recuperarían
parte del terreno cedido el año anterior, abriendo el camino hacia un 2016 en
equilibrio y con posibilidad de un gran acuerdo nacional entre los responsables,
que permita acercarse al objetivo de un digito para 2017, lo que permitiría
cumplir el objetivo de reducir la inflación sin afectar otras variables
sociales de relevancia, como ser el nivel de ingresos y la desocupación. Esto último
parece más un deseo que un pronóstico, pero estimo que de mantener las variables
económicas en equilibrio se podría al menos direccionar la situación hacia este
punto, para ello el gobierno debe gestionar los conflictos de la rama económica
para no dar pretextos a los sectores en pugna de pretender mayores tasas
inflacionarias, entre ello se debería controlar el gasto público y la emisión,
mantenerse en el camino de quitar subsidios a sectores que no lo requieran para
liberar saldos a los sectores más postergados, durante 2014 se logró quedar por
debajo de las estimaciones pesimistas que realizaban desde la posición para el
déficit público, en ningún caso los valores estarían por debajo de los $150 mil
millones, sin embargo contra los pronósticos se superó mínimamente los $100 mil
millones, que afecto al indicador que lo mide como porcentaje del PBI (recordar
que el PBI se redujo 2% en 2014) llegando a los 5 puntos, 2% por arriba del año
2013.
A nivel político el gobierno deberá tener un muy buen nivel
de administración del conflicto para que esté no se traslade al rubro
económico, y el debate se mantenga en el sector que corresponde, como en toda
sociedad madura donde se libra una guerra sin cuartel a nivel político pero se
juega limpio, sin afectar a la sociedad, quien tiene la difícil tarea de elegir
frente a un amplio abanico de candidatos, la cantidad de precandidatos en mi
parecer son la muestra de que tenemos un estado sólido en muchas cuestiones y
con muchas posibilidades de mantenerse en la senda del crecimiento, de otra
forma nadie buscaría tomar las sendas del poder político de una bomba de tiempo.
Sera difícil elegir presidente, pensando en que sería muy positivo un cambio de
gobierno que suele tornarse desgastante y a su vez la democracia se debe
permitir la alternancia del poder, en cuanto al partido político que gobierne,
sin embargo la oposición no muestra señales de ser movimientos independientes,
todo lo contrario, se mantienen haciendo militancia en los medios y
específicamente muy cerca de grupos mediáticos que son el megáfono de grupos
hegemónicos que se esconden detrás y le hicieron mucho daño al país, grupos que
en estos años no lograron imponerse en la medida que hubieses querido, y en mi
opinión son generadores de muchos de los problemas ocurridos estos años, junto
a la mala administración del gobierno, yo los llamaría errores forzados de
gobierno, para no restarle responsabilidad a ninguno de estos actores. Sin
embargo el gobierno logro independizarse de las presiones de los sectores
hegemónicos, dando un grado de soberanía mucho mayor, que es el gran
diferenciador del frente para la victoria, una materia que las fuerzas
opositoras adeudan en mi opinión.
Mi ilusión para este año es escuchar a los candidatos
debatir profundamente los males que se mantienen en la sociedad, sin chicanas
ni atajos que se traducen en promesas de campaña falsas e incumplibles, sería
sano saber cómo van a desarrollar la industria y el trabajo, de qué forma
romper la barrera externa de la dependencia del dólar, como van a abrir nuevos
mercados, en que rubros nos desarrollaremos para poder ser competitivos
mundialmente, esto solo como ejemplo se pueden pensar miles de problemas a
resolver y creo que este sería un debate más interesante que la pelea por saber
si es mejor macri o los kirchneristas que se presentan, será mejor el que tenga
mejores propuestas y el que explique cómo lo llevara a cabo y aliado con quien,
recordemos que la política es la responsable de administrar intereses para
lograr que la sociedad sea cada vez más vivible e igualitaria, para ello
algunos deben perder parte de los derechos adquiridos en exceso durante
periodos nefastos de la historia. Lo importante es que la sociedad pueda elegir
y que la democracia está más viva que nunca, con una sociedad dispuesta a
debatir de política como nunca antes, y esto es lo que nunca se debe volver a
perder.